南宫28官网,南宫28官方网站,南宫28APP下载让思想被听见，让价值被传递。潮新闻推出《声动》栏目，聚焦社会各界名家大咖、领军人物的声音，为时代留声。

　　今天为您带来北京大学新结构经济学研究院院长、前世界银行首席经济学家林毅夫在乌镇一场经济沙龙上的主旨演讲。面对全球经济波动加剧、地缘政治风险频发的复杂局面，以及中国“十五五”新局如何开启这一关键命题，林毅夫以“在不确定性中锚定未来”为题，深刻分析了当前挑战与机遇。

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　　今天为您带来北京大学新结构经济学研究院院长、前世界银行首席经济学家林毅夫在乌镇一场经济沙龙上的主旨演讲。面对全球经济波动加剧、地缘政治风险频发的复杂局面，以及中国“十五五”新局如何开启这一关键命题，林毅夫以“在不确定性中锚定未来”为题，深刻分析了当前挑战与机遇。

　　各位朋友，非常高兴能参加本次沙龙。那我就按照沙龙的主题“在不确定性中锚定未来——全球经济形势与中国‘十五五’规划”，谈谈我对全球经济形势和中国在“十五五”规划期间发展态势的判断。

　　对当前国际经济形势，我想大家已经形成了诸多共识。在我看来，有一点就是“乱”。

　　俄乌战争已持续4年，以色列与巴勒斯坦在加沙地区的战争也已超过两年。2026年2月28日，美国、以色列联合攻击伊朗，原来以为马上就会结束，但现在也还没结束。

　　而且，这些“乱”给我国的经济发展带来很多不确定性。例如，现在会不会再爆发一次如同上世纪70年代的石油危机？因为伊朗和美国都宣称要封锁霍尔木兹海峡，而霍尔木兹海峡承担着全球约五分之一的石油和液化天然气运输量。如果形势继续恶化，那红海也会受到波及，这对全世界的影响是巨大的。

　　但我更想说的是，发达国家很可能陷入“迷失的20年”，这是经济非常疲软的20年。根据世界银行的相关数据，1960年到2008年近五十年，美国年平均经济增长率为3.3%，这是美国之前的长期增长态势。但2008年到2025年这17年间，美国的年平均经济增长率只有2.1%。2008年的国际金融危机是一个冲击，但过去发达国家面临冲击时，大概2-3年就能恢复到原来的增长水平，现在距2008年已经过去了18年，美国仍然没有恢复到2008年之前的水平。国际货币基金组织、世界银行对美国今年的增长率进行预测，原来预测的增长率是2.4%，但由于美以伊战争，在4月份将美国经济增长预期下调了0.1个百分点，现在预测的增长率只有2.3%。

　　遏制中国的发展是美国两党的共识，这一点我们必须做好心理准备。这种态势什么时候才会结束？我认为，大概到我国的人均GDP达到美国的一半时。根据目前两国的人口发展趋势，那时我国的经济规模大概是美国的两倍。在那时，我想美国就会心悦诚服，就会接受中国的崛起。这就是“形势比人强”。

　　第一，当我国的人均GDP达到美国的50%时，我国的经济规模就大约是美国的两倍，我们可以动员的力量就是美国的两倍。如果发生军事冲突，在常规战下，打的是消耗战。谁的补充能力强，谁的韧性足，谁就占有优势。

　　第二，我国拥有具有强大经济活力的区域。如果我国的人均GDP达到美国的一半，那么北京、上海、天津，加上东部的山东、江苏、浙江、福建、广东沿海五省，以上三市五省的人口规模是4亿多，和现在的美国相当。更重要的是，以上区域的人均GDP应该会达到和美国同一个水平。这就代表着我们国内拥有一部分人口规模比美国略大、但总体经济水平跟美国相当、产业与技术水平跟美国相当的经济区域，到那时美国基本上就没有卡中国脖子的手段了。

　　第三，贸易是互利双赢的。美国具有诸多位于世界前沿的产业，产业要继续发展，就需要有新技术与新产品，新产品需要大量的研发投入，而高投入就意味着高风险。成功以后有多大的利润，取决于有多大的市场，市场越大，回报率就越高。中国目前是世界上最大的市场，如果中国的人均GDP达到了美国的一半，那中国就是美国本身两倍以上的市场，到那时，对美国的龙头企业来讲，是否能入局中国市场是一件生死攸关的大事。如果能在中国市场中占据一席之地，那在利润方面就有保障，相关企业就能继续投入研发，形成良性循环；如果缺失了中国市场，就可能从高盈利变成低盈利乃至亏损，研发投入变少，竞争力变弱，最终被淘汰出局。

　　对美国普通民众而言，中国的产品物美价廉，他们的生活中需要中国的产品。在一系列现实因素下，我想面对在军事上打不了中国，在科技上遏制不了中国，再加上本国国内经济增长、就业、社会生活的需要，美国会为了自己的利益，与中国形成一个比较和谐的关系。如果中美两国能够达成一个稳定而和谐的关系，那我相信，世界上很多事情就好解决了，当前的这种乱局也能进入一个新的稳定的格局。

　　在“十五五”期间，我国会保持怎样的发展态势？“十五五”规划并没有明确提出每年的具体增长指标，而是提出每年按照实际情况来确定经济增长指标。在本年度政府工作报告中，将2026年经济增长预期目标设定为4.5%—5%，同时强调“在实际工作中努力争取更好结果”。

　　关于中国的增长潜力，我认为到2035年之前，还有8%的增长可能。我为何会做出这样的判断？经济增长的一般规律，实际就是现有的产业技术必须不断创新，新的附加值更高的产业不断涌现，推动新质生产力的不断提升。

　　我国当前经济发展潜力在何处？我觉得一方面是后来者优势。我国现在的人均GDP是1.4万美元，而美国为8万多美元，欧洲主要发达国家的人均GDP在4.5万至5万美元之间，我们目前的人均GDP与美西方相比存在着相当大的差距。人均GDP代表平均劳动生产力水平，也就代表我国产业和技术的平均水平，这方面和美西方相比还有相当大的差距。

　　但这个差距并不代表我们会一直落后，这也代表着一种潜力。我前面提到了美国现在的技术普遍在世界前沿，而新技术、新产业必须通过研发得到，投入大、风险高。美国1960年至2008年的年平均经济增长率只有3.3%，而我国改革开放以后增长率长期维持在9%以上，这47年间的平均增长率为8.9%。显然，我们处于追赶阶段，有后来者优势。

　　并且我认为我们的潜力不可小觑，为什么？德、日、韩三国追赶美国时，并没有出现现在所讲的“第四次工业革命”。在第四次工业革命的背景下，无论是发达国家还是发展中国家，都处于同一起跑线上，而且我认为我国存在以下四方面的优势：

　　第一是人才的优势。针对以人工智能、机器人、物联网、量子计算、生物技术等为核心的第四次工业革命，我国极其重视这方面人才的培养。我国每年在STEM学科，即科学、技术、工程、数学方面学科的大学毕业生达600万人，这种人才规模在世界上是十分突出的。

　　第二是市场的优势。按实际购买力计算，我们的国内市场已经是全世界最大的市场了。而当下我国任何新技术的突破，都可以马上进入到这一最大市场，可以量产达到规模经济。在人工智能、大数据等领域，我国市场大、应用场景多，让我们更容易创新，帮助中国在这些新领域的竞争中站稳脚跟，在全球范围内形成竞争力。

　　第三是产业的优势。我国是世界上工业门类最齐全的国家，这对一个国家来说是非常重要的。想法变成产品的过程中，需要的零部件在国内比较容易获取，相关的产业配套也比较齐全。

　　第四是政策的优势。我国善于利用产业政策，有效市场与有为政府相结合，利用市场手段激励企业家的积极性，利用政策手段帮助企业家克服在创新、产业发展上遇到的瓶颈限制。过去发达国家批评我国的产业政策不对，现在都反过来学习我国的产业政策。

　　首先是要有信心。我们常说“信心比黄金更重要”，当前国际形势确实不佳，我用“乱”和“慢”来进行概括。但在这种非常不确定的国际形势当中，我想有一点我们可以有信心，就是中国的稳定与持续发展。我相信我国在“十五五”时期能达到每年经济增长5%左右的目标，每年对世界经济增长贡献率达到30%以上，全世界能保持经济稳步增长、机会最多的国家还是中国。

　　其次是抓住政策机遇。如果企业的产业投资在国内，我想最主要的是要抓住新质生产力所带来的机遇，“十五五”规划中提到的六大新兴支柱产业，即集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能及智能机器人，如果有合适的人才与资金，可以往这方面着力。企业进行投资时，要仔细研读我国的五年规划。我国是善于利用产业政策来支持新兴产业发展的国家。

　　如果企业在传统产业领域，那么可以用智能化、数字化、绿色化来改造提升发展新质生产力，我想这也是一个方向。现在市场增长慢，但规模还是巨大的，只要企业能够以更低的成本、生产更好的质量，那还是很有希望的。

　　另外，国内居民收入水平还在提高，带动消费升级，而消费升级的方向必然是越来越个性化、多样化。当下有很多新的“潮”产品出现，例如前段时间出圈的Labubu，我认为“新”这一方面是可以投资的。

　　最后，针对国外市场，我认为需要做到“往南”与“往内”。“往南”就是说现在发达国家相对疲软，并且对中国出口有时候也会设置障碍，但南方国家对中国产品会有巨大的需求。我们不难发现，近些年我国对东南亚、中亚、拉丁美洲等地区的出口市场不断扩大。这是一个机遇，而且在较长时期内都会保持这一趋势。

　　“往内”就是充分利用优势产业。例如我国的新能源汽车产业，欧美国家可能会增加关税、制造障碍，但是它们国内对我们的产品其实是有需求的，那如何克服这一贸易障碍呢？我想就是来到当地进行投资，在当地建设生产线，一方面可以创造大量就业岗位，相信当地政府和居民会欢迎；另一方面我们也会进行技术传播，产生技术外溢，带动当地产业发展，我想这也是会受到当地欢迎的。